CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 287 / 2016
AVIZ
referitor la proiectul de Lege privind venitul minim de incluziune
Analizând proiectul de Lege privind venitul minim de incluziune, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.56 din 29.03.2016,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observații și propuneri :
1. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare venitul minim de incluziune ca beneficiu de asistență socială acordată familiilor și persoanelor singure aflate în situație de dificultate, în scopul prevenirii și combaterii sărăciei și riscului de excluziune socială.
Prin conținutul său normativ, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin.(3) lit.h) și p) din Constituția României, republicată, iar în aplicarea art.75 alin. (1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Senatul.
2. Semnalăm faptul că, un proiect de lege cu un conținut asemănător privind venitul minim de incluziune a fost transmis de către Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 50 din 23.03.2016 Consiliului Legislativ, care l-a avizat favorabil cu observații și propuneri cu avizul nr.263 din 25.03.2016, cea mai mare parte a observațiilor formulate fiind preluate în prezentul proiect.
3. Ca observație generală referitoare la actele normative invocate precizăm că acestea vor fi menționate numai prima dată cu titlu și evenimente, trimiterile ulterioare la respectivele acte realizându- se fără indicarea titlului, ci doar a evenimentelor legislative.
4. La art.6 alin.(1) lit.d) pct.5, pentru o corectă informare juridică asupra Legii nr.287/2009 la care se face trimitere, sintagma cu modificările și completările ulterioare va fi înlocuită cu sintagma cu modificările ulterioare.
5. La art.10 alin.(5), întrucât după adoptare, Legea nr.292/2011 a suferit unele intervenții legislative, este necesar ca după numărul legii să fie introdusă sintagma cu modificările ulterioare.
Reiterăm observația privind evenimentele legislative pentru toate cazurile similare în care se face trimitere la acest act normativ.
6. La art.14 lit.c), pentru redarea corectă a titlului actului normativ din norma de trimitere, sintagma Hotărârea Guvernului nr.886/2000 aprobarea Grilei naționale... va fi înlocuită cu sintagma Hotărârea Guvernului nr.886/2000 pentru aprobarea Grilei naționale.
7. La art.21 alin.(2), deoarece apartenența anexelor al proiect este stabilită la art.97, sintagma conform anexei nr.2 la prezenta lege se va scrie sub forma conform anexei nr.2.
8. La art.25 alin.(3) lit.b), întrucât norma de trimitere vizează același alineat, pentru rigoarea redactării, sintagma conform prevederilor alin.(3) lit.a) va fi înlocuită cu sintagma conform prevederilor lit.a).
9. La art.48 alin. (1), pentru corectitudine, sintagma art.33, art.35 37 și art.38 alin. (2) se va scrie art.33, 35 37 și 38 alin.(2).
10. La art.67 alin.(2) lit.a), pentru rigoarea redactării, propunem înlocuirea mențiunii în situația în care nu se îndeplinește obligația prevăzută la art.58 alin.(1) și la art.59 alin. 1) cu textul în situația în care nu sunt îndeplinite obligațiile prevăzute la art.58 alin.(1) și art.59 alin.(1).
Similar se va proceda și în cazul art.69 alin.(3) lit.a), în ceea ce privește formularea pentru situațiile prevăzute la art.58 alin.(1), precum și la art.59 alin. (1), care va figura astfel: pentru obligațiile prevăzute la art.58 alin.(1) și art.59 alin.(1).
11. La art.80 alin.(1), pentru actualitatea informației legislative, textul cu modificările și completările ulterioare, care figurează după expresia Legea nr.287/2009, republicată, trebuie înlocuit cu formularea cu modificările ulterioare.
Similar se va proceda și la art.82 alin. 3), în ceea ce privește Legea nr.260/2008, care după republicare a suferit numai intervenții legislative de natura modificării.
12. La art.86 alin.(1) lit.d), pentru corectitudine, sintagma art.40 alin.(2) și alin.(4) se va reda sub forma art.40 alin.(2) și (4); similar se va proceda în toate situațiile întâlnite.
De asemenea, propunem eliminarea conjuncției și din cuprinsul expresiei art. 60 alin. (1) și art. 62 alin. (3).
La lit.e), trimiterea la art.52 alin.(2) trebuie eliminată, întrucât norma nu stabilește o obligație a cărei încălcare să constituie contravenție. Observația este valabilă și pentru lit.f), în cuprinsul căreia expresia art.52 alin.(1) - (4) trebuie înlocuită cu sintagma art.52 alin.(1), (3) sau (4).
13. La art.93, cel de al doilea alineat va fi marcat cu cifra 2 redată între paranteze și nu cu cifra 4, cum este în prezent.
14. La art.94 alin.(2), pentru o informare corectă și completă, sintagma cu modificările ulterioare, redată după textul Legii nr.277/2010, republicată, se va reda sub forma cu modificările și completările ulterioare.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.287/1.04.2016