CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 287 / 2016

Dosar nr. 315 / 2016

 

AVIZ

referitor la proiectul de Lege privind venitul minim de incluziune

 

Analizând proiectul de Lege privind venitul minim de incluziune, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.56 din 29.03.2016,

 

CONSILIUL  LEGISLATIV

 

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observații și propuneri :

1. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare venitul minim de incluziune ca beneficiu de asistență socială acordată familiilor și persoanelor singure aflate în situație de dificultate, în scopul prevenirii și combaterii sărăciei și riscului de excluziune socială.

Prin conținutul său normativ, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin.(3)  lit.h) și p) din Constituția României, republicată, iar în aplicarea art.75 alin. (1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. Semnalăm faptul că, un proiect de lege cu un conținut asemănător privind venitul minim de incluziune a fost transmis de către Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 50 din 23.03.2016 Consiliului Legislativ, care l-a avizat favorabil cu observații și propuneri cu avizul nr.263 din 25.03.2016, cea mai mare parte a observațiilor formulate fiind preluate în prezentul proiect.

3. Ca observație generală referitoare la actele normative invocate precizăm că acestea vor fi menționate numai prima dată cu titlu și evenimente, trimiterile ulterioare la respectivele acte realizându- se fără indicarea titlului, ci doar a evenimentelor legislative.       

4. La art.6 alin.(1) lit.d) pct.5, pentru o corectă informare juridică asupra Legii nr.287/2009 la care se face trimitere, sintagma „cu modificările și completările ulterioare „ va fi înlocuită cu sintagma „cu modificările ulterioare”.

5. La art.10 alin.(5), întrucât după adoptare, Legea nr.292/2011 a suferit unele intervenții legislative, este necesar ca după numărul legii să fie introdusă sintagma „cu modificările ulterioare”.

Reiterăm observația privind evenimentele legislative pentru toate cazurile similare în care se face trimitere la acest act normativ.

6. La art.14 lit.c), pentru redarea corectă a titlului actului normativ din norma de trimitere, sintagma „Hotărârea Guvernului nr.886/2000 aprobarea Grilei naționale...” va fi înlocuită cu sintagma „Hotărârea Guvernului nr.886/2000 pentru aprobarea Grilei naționale”.

7. La art.21 alin.(2), deoarece apartenența anexelor al proiect este stabilită la art.97, sintagma „conform anexei nr.2 la prezenta lege” se va scrie sub forma „conform anexei nr.2”.

8. La art.25 alin.(3) lit.b), întrucât norma de trimitere vizează același alineat, pentru rigoarea redactării, sintagma „conform prevederilor alin.(3) lit.a)” va fi înlocuită cu sintagma „conform prevederilor lit.a)”.

9. La art.48 alin. (1), pentru corectitudine, sintagma „art.33, art.35 – 37 și art.38 alin. (2)” se va scrie „art.33, 35 – 37 și 38 alin.(2)”.

10. La art.67 alin.(2) lit.a), pentru rigoarea redactării, propunem înlocuirea mențiunii „în situația în care nu se îndeplinește obligația prevăzută la art.58 alin.(1) și la art.59 alin. 1)” cu textul „în situația în care nu sunt îndeplinite obligațiile prevăzute la art.58 alin.(1) și art.59 alin.(1)”.

Similar se va proceda și în cazul art.69 alin.(3) lit.a), în ceea ce privește formularea „pentru situațiile prevăzute la art.58 alin.(1), precum și la art.59 alin. (1)”, care va figura astfel: „pentru obligațiile prevăzute la art.58 alin.(1) și art.59 alin.(1)”.

11. La art.80 alin.(1), pentru actualitatea informației legislative, textul „cu modificările și completările ulterioare”, care figurează după expresia „Legea nr.287/2009, republicată,” trebuie înlocuit cu formularea  „cu modificările ulterioare”.

Similar se va proceda și la art.82 alin. 3), în ceea ce privește Legea nr.260/2008, care după republicare a suferit numai intervenții legislative de natura modificării.

12. La art.86 alin.(1) lit.d), pentru corectitudine, sintagma „art.40 alin.(2) și alin.(4)” se va reda sub forma „art.40 alin.(2) și (4)”; similar se va proceda în toate situațiile întâlnite.

De asemenea, propunem eliminarea conjuncției „și” din cuprinsul expresiei „art. 60 alin. (1) și art. 62 alin. (3)”.

La lit.e), trimiterea la art.52 alin.(2) trebuie eliminată, întrucât norma nu stabilește o obligație a cărei încălcare să constituie contravenție. Observația este valabilă și pentru lit.f), în cuprinsul căreia expresia „art.52 alin.(1) - (4)” trebuie înlocuită cu sintagma „art.52 alin.(1), (3) sau (4)”.

13. La art.93, cel de al doilea alineat va fi marcat cu cifra 2 redată între paranteze și nu cu cifra 4, cum este în prezent.

14. La art.94 alin.(2), pentru o informare corectă și completă, sintagma „cu modificările ulterioare”, redată după textul „Legii nr.277/2010, republicată”, se va reda sub forma „cu modificările și completările ulterioare”.

 

PREȘEDINTE

 

dr. Dragoș  ILIESCU

 

București

Nr.287/1.04.2016